Conferencia de prensa después del discurso
Hora: Alrededor de las 15:30/16:00.
Lugar: Sala de prensa del Consejo Europeo.
En la reunión llevada a cabo en Bruselas, los jefes de estado o de gobierno continuarán las discusiones sobre el próximo ciclo institucional, incluidas las nombramientos para los puestos más altos de la UE. La guerra de Rusia contra Ucrania, los últimos desarrollos en Oriente Medio, cuestiones de seguridad y defensa, competitividad y migración, también formarán parte de la agenda de la cumbre.
Elecciones europeas
Las elecciones europeas tuvieron lugar del 6 al 9 de junio. Los resultados provisionales se publicaron en el sitio web de las elecciones europeas y se actualizarán regularmente hasta la sesión constitutiva del décimo mandato legislativo del Parlamento en julio en Estrasburgo.
Para «europeizar» las elecciones y aumentar la legitimidad democrática de la toma de decisiones de la UE, antes de las elecciones europeas de 2014, el Parlamento pidió a los partidos políticos europeos que nominaran candidatos para la Presidencia de la Comisión Europea. El objetivo era permitir que los ciudadanos influyeran directamente, a través de su voto en las elecciones europeas, en la elección del jefe del ejecutivo europeo. Antes de las elecciones europeas de este año, el Parlamento confirmó la importancia de aplicar el mecanismo del candidato principal (o sistema «Spitzenkandidaten») y expuso su posición para las próximas elecciones en diciembre de 2023.
Los eurodiputados insisten en que es necesario un vínculo claro y creíble entre la elección de los votantes y el cargo de presidente de la Comisión. Dicen que, basándose en los Tratados de la UE, esta elección debería depender del candidato que obtenga la mayoría del apoyo en el Parlamento y llaman al Consejo Europeo a poner fin a la práctica de hacer acuerdos a puerta cerrada.
En el cumbre informal de la UE, la presidenta del PE, Roberta Metsola, reiteró “la plena cooperación del Parlamento Europeo y el mayor compromiso para garantizar el buen funcionamiento del proceso que llevará a la elección del Presidente de la Comisión Europea. En el Parlamento Europeo, nuestro trabajo ya ha comenzado y continuará en ese sentido”.
También declaró que los resultados de las elecciones “muestran que la mayoría de nuestros ciudadanos han pedido la defensa de nuestros valores y que la seguridad siga siendo una prioridad máxima. Nuestro apoyo a Ucrania debe continuar. Todos deben beneficiarse de las transiciones gemelas. El acuerdo verde necesita ser un motor de crecimiento económico sin cargas, burocracia y papeleo. Necesitamos pasar de estar en ‘modo crisis’ a pensar a largo plazo, construyendo sobre nuestro mayor activo, el mercado único y dando prioridad a la competitividad de la UE. Así es como cimentamos el lugar de Europa en el mundo».
Durante la sesión plenaria constitutiva en Estrasburgo, el Parlamento elegirá a su presidente, 14 vicepresidentes y cinco cuestores. Los eurodiputados también decidirán sobre el número y tamaño de los comités y subcomités permanentes del Parlamento y quiénes formarán parte de ellos.
La agenda final de la sesión, con posibles adiciones además de la elección de la dirección del Parlamento, será adoptada por la Conferencia de Presidentes del Parlamento (presidente del PE y líderes de los grupos políticos) durante su reunión en julio.
La guerra de Rusia contra Ucrania
En una declaración conjunta publicada el 23 de febrero, los presidentes de las instituciones de la UE subrayaron que «la Unión Europea siempre apoyará la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente.»
Rusia y su liderazgo tienen la única responsabilidad de esta guerra y sus consecuencias globales, así como de los crímenes graves cometidos. Seguimos decididos a responsabilizarlos, incluidas las agresiones. La Unión Europea continuará su fuerte e inquebrantable apoyo político, militar, financiero, económico, diplomático y humanitario para ayudar a Ucrania a defenderse, proteger a su gente, sus ciudades y su infraestructura crítica, restaurar su integridad territorial, traer de vuelta a los miles de niños deportados y poner fin a la guerra.
Continuaremos atendiendo las necesidades militares y de defensa urgentes de Ucrania, incluidas las entregas de municiones y misiles que se necesiten con urgencia. También estamos trabajando en compromisos futuros de seguridad que ayudarán a Ucrania a defenderse, resistir los esfuerzos de desestabilización y disuadir actos de agresión en el futuro.
En una resolución adoptada el 29 de febrero, los eurodiputados tomaron nota de los dos años desde la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania. Destacando cómo la guerra ha cambiado fundamentalmente la situación geopolítica en Europa y más allá, dicen que el objetivo principal es que Ucrania gane la guerra, advirtiendo de graves consecuencias si eso no ocurre. Los eurodiputados dicen que otros regímenes autoritarios están observando cómo se desarrolla el conflicto para evaluar su margen de maniobra para implementar políticas exteriores agresivas.
Para que Kyiv gane la guerra, no debe haber «restricciones autoimpuestas sobre la asistencia militar a Ucrania», con el Parlamento reafirmando la necesidad de proporcionar al país todo lo necesario para recuperar el control total sobre su territorio reconocido internacionalmente.
Todos los aliados de la UE y la OTAN deberían apoyar a Ucrania militarmente con al menos un 0.25% de su PIB anualmente, argumentan los eurodiputados, mientras instan a los países de la UE a entablar de inmediato un diálogo con las empresas de defensa para garantizar la producción y entrega aumentada de municiones, proyectiles y misiles a Ucrania, que deben priorizarse sobre los pedidos de otros terceros países.
La resolución subraya la necesidad urgente de un régimen legal sólido para permitir que los activos rusos congelados propiedad del estado por la UE sean confiscados y utilizados para la reconstrucción en Ucrania y para compensar a las víctimas de la guerra. Rusia debe estar obligada a pagar reparaciones impuestas para garantizar que contribuya sustancialmente a la reconstrucción de Ucrania.
Las sanciones
El 12 de marzo, el Parlamento adoptó una directiva, acordada con los estados miembros, sobre la criminalización de la violación y eludir las sanciones de la UE. Introducirá una definición común de, y sanciones mínimas para, las violaciones.
Las sanciones de la UE pueden consistir en congelar fondos y activos (incluidos los criptoactivos), prohibiciones de viaje, embargos de armas y restricciones en sectores comerciales. Aunque las sanciones son adoptadas a nivel de la UE, la aplicación depende de los estados miembros, entre los cuales varían las definiciones de violaciones de sanciones y las sanciones asociadas. La nueva ley establece definiciones consistentes para violaciones, que incluirían actos como no congelar fondos, no respetar prohibiciones de viaje o embargos de armas, transferir fondos a personas sujetas a sanciones o hacer negocios con entidades estatales de países bajo sanción. Proporcionar servicios financieros o servicios de asesoría legal en violación de sanciones también se convertirá en una ofensa punible.
La directiva asegura que el castigo por violar y eludir sanciones sea disuasivo al convertirlas en delitos penales que conllevan penas de prisión de un máximo de cinco años en todos los estados miembros.
La guerra en la Franja de Gaza
En una resolución adoptada el 25 de abril, los eurodiputados condenan fuertemente el ataque iraní con drones y misiles a Israel y piden más sanciones contra Irán. El Parlamento expresa una seria preocupación por la escalada y la amenaza a la seguridad regional. Los eurodiputados reiteran su pleno apoyo a la seguridad del Estado de Israel y sus ciudadanos y condenan los lanzamientos simultáneos de cohetes realizados por los proxies iraníes Hezbolá en Líbano y los rebeldes Houthi en Yemen contra los Altos del Golán y el territorio israelí antes y durante el ataque iraní.
Al mismo tiempo, deploran el ataque al consulado iraní en la capital siria, Damasco, el 1 de abril, que es ampliamente atribuido a Israel. La resolución recuerda la importancia del principio de inviolabilidad de las sedes diplomáticas y consulares, que deben ser respetadas en todos los casos conforme al derecho internacional.
En una resolución adoptada el 14 de marzo, los eurodiputados piden a Israel que permita y facilite de inmediato la entrega completa de ayuda en y a través de Gaza por todos los cruces existentes, subrayando la necesidad urgente de un acceso humanitario rápido, seguro y sin restricciones.
Reiteran su pedido de un alto el fuego inmediato y permanente para abordar el inminente riesgo de hambre masiva en Gaza y la liberación inmediata e incondicional de todos los rehenes. El Comité Internacional de la Cruz Roja debe tener acceso inmediato a todos los rehenes israelíes que se encuentran retenidos en Gaza para proporcionarles atención médica.
No puede haber perspectiva de paz, seguridad, estabilidad y prosperidad para Gaza ni para la reconciliación palestino-israelí, advierten los eurodiputados, mientras Hamas y otros grupos terroristas desempeñen cualquier papel en Gaza.
El Parlamento también condena enérgicamente el aumento de la violencia extremista de los colonos y los ataques por parte de las fuerzas armadas israelíes contra palestinos en Cisjordania, ataques que ya han matado a cientos e hirieron a miles de civiles palestinos. Los eurodiputados condenan enérgicamente la aceleración de la ocupación ilegal de tierra palestina, que constituye una violación del derecho internacional. Están profundamente preocupados por el riesgo de escalada del conflicto, especialmente en Líbano.
Seguridad y defensa europea
En dos informes sobre la política exterior, de seguridad y defensa de la UE, adoptados el 28 de febrero, los eurodiputados advierten que la guerra de agresión rusa contra Ucrania ha desencadenado una serie de choques económicos globales y ha añadido una presión desestabilizadora significativa sobre los países de los Balcanes Occidentales y la Asociación Oriental.
Quieren que la UE reforme su política de vecindad y acelere el proceso de ampliación, mientras avanza en las reformas institucionales y de toma de decisiones, incluida la publicación de una hoja de ruta para el trabajo futuro para el verano de 2024. Los eurodiputados instan a la UE a mejorar su capacidad para actuar en respuesta a, así como para anticipar, crisis globales.
Con la competencia entre EE. UU. y China como telón de fondo, el Parlamento está preocupado por la creciente relevancia de formatos de cooperación más exclusivos y enfatiza que los foros multilaterales tradicionales, en particular la ONU y sus agencias, deben ser los foros preferidos de la UE para la cooperación.
Con el foco en la guerra ilegal, no provocada e injustificada de agresión de Rusia contra Ucrania, el Parlamento destaca el papel desempeñado por Irán, Bielorrusia, Corea del Norte y China en apoyar la maquinaria de guerra del Kremlin. Los eurodiputados dicen que la guerra de Rusia es parte de una estrategia más amplia para socavar el orden internacional basado en reglas y subrayan que la UE continuará apoyando a Kyiv con los medios militares necesarios para poner fin al conflicto.
Los eurodiputados también exigen un aumento y aceleración de la asistencia financiera y militar de la UE, enfatizando que la victoria militar de Ucrania y la futura integración del país en la UE y la OTAN son necesarias para garantizar la seguridad, estabilidad y paz sostenible de Europa.
Competitividad
El 25 de abril, el Parlamento aprobó la ley de la industria de emisiones netas cero para impulsar la producción de la UE en tecnologías necesarias para la descarbonización. Establece una meta para Europa de producir el 40% de sus necesidades anuales de despliegue en tecnologías de emisiones netas cero para 2030, basándose en los Planes Nacionales de Energía y Clima (NECPs) y captar el 15% del valor del mercado global para estas tecnologías.
Las tecnologías que se apoyarán incluyen todas las tecnologías renovables, nuclear, descarbonización industrial, red, tecnologías de almacenamiento de energía y biotecnología. La ley simplificará el proceso de permisos, estableciendo plazos máximos para que los proyectos sean autorizados dependiendo de su alcance y resultado.
La ley proporciona la creación de iniciativas de «Valles de Aceleración Net-Zero», acelerando el proceso de permisos al delegar partes de la recopilación de evidencia para evaluaciones ambientales a los estados miembros.
El 23 de abril, los eurodiputados aprobaron una revisión de las normas fiscales de la UE haciendo que sean más claras, favorables a la inversión, mejor adaptadas a la situación de cada país y más flexibles. Los eurodiputados fortalecieron significativamente las normas para proteger la capacidad de un gobierno para invertir. Ahora será más difícil para la Comisión colocar a un estado miembro bajo un procedimiento de déficit excesivo si se están realizando inversiones esenciales, y todos los gastos nacionales en la cofinanciación de programas financiados por la UE se excluirán del cálculo de los gastos del gobierno, creando más incentivos para invertir. Los países con una deuda excesiva se requerirán reducirla en un promedio del 1% por año si su deuda supera el 90% del PIB, y en un 0.5% por año en promedio si está entre 60% y 90%. Si el déficit de un país supera el 3% del PIB, deberá ser reducido durante períodos de crecimiento para alcanzar el 1.5% y crear un colchón de gasto para condiciones económicas difíciles.
Migración
El 10 de abril, el Parlamento adoptó diez textos legislativos para reformar la política de migración y asilo de la UE. El nuevo reglamento sobre gestión de asilo y migración tiene como objetivo mejorar el apoyo a los países de la UE sujetos a presión migratoria, por lo cual otros estados miembros tendrán que contribuir reubicando a los solicitantes de asilo o a los beneficiarios de protección internacional en su territorio, haciendo contribuciones financieras o proporcionando apoyo operativo y técnico.
El reglamento de crisis y fuerza mayor establece un mecanismo para responder a aumentos repentinos en llegadas, asegurando solidaridad y apoyo para los estados miembros que enfrentan una afluencia excepcional de nacionales de terceros países. El reglamento de selección establece que las personas que no cumplan con las condiciones para entrar a la UE estarán sujetas a un procedimiento de selección previo a la entrada, que incluye identificación, recopilación de datos biométricos y controles de salud y seguridad, durante un período de hasta siete días.
También se adoptó un nuevo procedimiento común en toda la UE para otorgar y retirar la protección internacional, con el objetivo de hacer que el procesamiento de solicitudes de asilo en las fronteras de la UE sea más rápido, con plazos más cortos para solicitudes infundadas o inadmisibles. El Parlamento también apoyó nuevos estándares uniformes para todos los estados miembros para reconocer el estatus de refugiado o de protección subsidiaria y en relación a los derechos otorgados a aquellos que califiquen para la protección.
La directiva de condiciones de recepción asegura que los estados miembros tengan estándares de recepción equivalentes para los solicitantes de asilo en lo que respecta, por ejemplo, a la vivienda, la escolarización y la atención médica. Finalmente, según el nuevo marco europeo de reasentamiento y admisión humanitaria, los estados miembros ofrecerán, de forma voluntaria, acoger a refugiados reconocidos por el ACNUR procedentes de terceros países, quienes viajarán al territorio de la UE de manera legal, organizada y segura.
